|
De uitspraken van aartsbisschop Léonard over AIDS als immanente gerechtigheid, laten we voor zijn rekening. Veel belangrijker is het feit dat het debat over een eerlijker financiering van de levensbeschouwingen in België eindelijk op gang is gekomen. De Humanistisch-Vrijzinnige Vereniging (HVV) heeft een aantal voorstellen.
De huidige regeling is het resultaat van een historisch compromis, dat
dateert uit een periode dat de katholieke kerk nog een quasi-monopolie
had op geloof. Bovendien is het een anachronisme dat de Belgen nog
steeds herstelbetalingen doen voor de confiscatie van kerkgoederen door
Franse revolutionairen in de 18de eeuw. Het systeem is dus historisch
gegroeid, maar er is geen enkele reden meer om dit voorbijgestreefde
model aan te houden.
HVV is blij dat na Open VLD nu ook sp.a en Groen! de kat de bel
aanbinden en met voorstellen komen. Open VLD stelt voor om de
financiering van de levensbeschouwingen te regelen te regelen via de
jaarlijkse belastingbrief. Een beetje zoals het Duitse systeem van
Kirchensteuer of het otto per mille-systeem in Italië. HVV wil zeker
bijdragen aan het debat over alternatieven. “Een mogelijk alternatief
voor de belastingbrief, is het tellen van de levensbeschouwelijke
gemeenschappen via de zesjaarlijkse gemeenteraadsverkiezingen. In
tegenstelling tot de belastingbrief garandeert het geheim van de
verkiezing volledige anonimiteit. Net zoals bij verkiezingen kunnen
mensen dan eventueel blanco stemmen. In dat geval wordt het percentage
blancostemmen afgetrokken van de globale financieringspot.” Zegt Björn
Siffer, woordvoerder van HVV. Zo vermijden we dat de globale pot alsmaar
blijft toenemen en dat het systeem op zijn eigen grenzen vastloopt.
Want vandaag zijn er zeven levensbeschouwingen erkend (zes godsdienstige
en één niet-confessionele). De erkenning van de boeddhisten als tweede
niet-confessionele gemeenschap is ook al in kannen en kruiken en naar
verluidt werken ook de hindoes en de Armeense orthodoxen aan hun
erkenningsaanvraag.
Naast het systeem van financiering van de levensbeschouwingen via het
Ministerie van Justitie, bestaat er ook een navenant
financieringssysteem voor de temporalia. Dit zijn de gebouwen en
dagelijkse werkingsmiddelen van de levensbeschouwingen. Ook hier dringt
een verandering zich op. Ook hier zitten we met een archaïsch systeem
dat we danken aan Keizerlijk Decreet dat Napoleon in 1801 afsloot met
paus Pius VII en waarvoor de Belgen nog steeds afdragen, ook al zijn ze
niet gelovig. De gemeenten zijn nog steeds verplicht om de tekorten van
de kerkfabrieken bij te passen, net zoals de tekorten van de kathedrale
kerkgemeenschappen, de orthodoxe kerken en de islamitische moskeeën door
de provincies moeten worden bijgepast. De kerkfabrieken kosten de
gemeenten jaarlijks verschrikkelijk veel geld en controle is er
nauwelijks. “HVV stelt dan ook voor dat de lokale burgemeesters, die
ambtshalve deel uitmaken van de kerkfabriek, hun controlerecht scherper
zouden uitvoeren.” zegt Siffer. Zij kunnen zich desnoods laten
vertegenwoordigen door een schepen – bijvoorbeeld de Schepen van
Financiën – of door een gemeenteraadslid. Daarnaast is het ook aan te
raden dat de gemeenten de detailposten van de rekeningen en begrotingen
van de kerkfabrieken zouden opvragen. Vandaag heeft men meestal enkel
inzage in de globale posten. Men zou de kerkfabrieken ook kunnen laten
fusioneren, een beetje naar analogie met de gemeentelijke fusies in
1976-77. Op die manier kan de solidariteit tussen de kerkfabrieken
spelen: wat de ene kerkfabriek tekort komt, kan bijgepast worden door de
andere(n).
Meer info?
Voor een andere financiering van de levensbeschouwingen
De katholieke kerk is in crisis. Na de aanhoudende onwetenschappelijke
beweringen van allerlei bisschoppen en kardinalen over thema’s als
condoomgebruik, homofilie, pedofilie en abortus, is de malaise van het
kindermisbruik binnen de kerk voor velen de druppel die de emmer doet
overlopen. Er is duidelijk iets mis met het instituut, en niet met haar
basis. Beiden vervreemden van elkaar. Daarom moeten we dit cruciale
moment aangrijpen om grondig na te denken over de financiering van dat
instituut en, bij uitbreiding, over de financiering van alle
levensbeschouwingen in België.
Want dat systeem zit niet eerlijk in elkaar. Zo is de Rooms-Katholieke
Kerk de enige levensbeschouwing die gefinancierd wordt op basis van het
aantal inwoners – per 3000 inwoners kan er een parochie worden opgericht
– en niet op basis van haar reële sociologische basis. Ongeveer 81,8%
van de middelen die de verschillende overheden besteden aan
levensbeschouwingen, gaan naar de katholieke kerk. Als we de financiële
middelen voor pensioenen en patrimonium mee verrekenen, komen we aan een
percentage van 85,8%. Ondanks de sociologische realiteit die leert dat
het aantal katholieke gelovigen veel en veel lager ligt. Het is een
fundamentele schending van het gelijkheidsbeginsel dat één
levensbeschouwing wordt gefinancierd op basis van loutere
bevolkingsaantallen, terwijl andere levensbeschouwingen hun
werkingsmiddelen verkrijgen op basis van een afdoend aantonen van
aanwezigheid in de samenleving. Maar wie het systeem goed analyseert,
ziet nog meer fouten. Zo kan men vaststellen dat momenteel vier
strekkingen van het christendom worden gefinancierd: de katholieke, de
protestantse, de orthodoxe en de anglicaanse. Maar ondertussen dwingt
men de moslims wel om zich te organiseren binnen één Moslimexecutieve,
met alle problemen vandien. Iedereen weet immers dat er binnen de islam
ook meerdere rechtsscholen bestaan en dat het ook al niet erg botert
tussen de Marokkaanse en Turkse moslims in die Executieve. Dezelfde
situatie kan zich voordoen bij de boeddhisten, waaraan nu gevraagd wordt
om één Raad te vormen, terwijl de Mahayana- en de Theravadastrekking
toch uiteenlopende boeddhismen belijden.
Tot daar de analyse. De Humanistisch-Vrijzinnige Vereniging (HVV) heeft
een constructief voorstel uitgewerkt dat moet leiden tot een eerlijkere
en maatschappelijk zinvollere manier van financiering van onze
levensbeschouwingen. Wij stellen voor om de toetsing van de
sociologische realiteit van de denominaties die om erkenning vragen
zesjaarlijks te organiseren, ter gelegenheid van de
gemeenteraadsverkiezingen. Bij deze verkiezingen kan elke inwoner, onder
de bescherming van het kiesgeheim en met de garantie van volledige
anonimiteit, te kennen geven tot welke levensbeschouwing hij of zij zich
bekent. Op grond van de uitslag van dit plebisciet wordt het bestaande
subsidievolume voor de bedienaren van de erediensten, de morele
consulenten,… en voor de temporalia (gebouwen en werkingsmiddelen)
herverdeeld tussen de verschillende levensbeschouwingen voor een periode
van zes jaar. Van elke levensbeschouwing wordt wel een minimale
representativiteit geëist. Hiervoor kan je een kiesdrempel inbouwen. Wij
voorzien ook een mogelijkheid om blanco te stemmen, zodat de burgers
die menen dat levensbeschouwing een strikte privé-zaak is waaraan de
overheid niet moet meebetalen, ook een stem hebben. De globale
subsidiepot wordt dan verminderd met het percentage blancostemmen. Op
die manier kan de overheid het bespaarde geld investeren in sociale
doeleinden die zij eveneens nuttig acht. Deze oplossing maakt een
compromis tussen zij die vinden dat levensbeschouwing strikt privé is en
dus geen overheidssteun verdient en zij die menen dat de overheid
levensbeschouwingen wel mag subsidiëren, op voorwaarde uiteraard dat
Kerk en Staat gescheiden functioneren. Wij denken dat dit systeem ook
veel praktischer in elkaar zit dan het huidige. Het wordt immers steeds
duidelijker dat de huidige politiek van erkenning op haar eigen grenzen
zal vastlopen. Elke erkenning van een nieuwe godsdienst of
niet-confessionele gemeenschap geeft vandaag aanleiding tot gevoelige
meeruitgaven voor de overheden en voor praktische ongemakken. Want naast
de financiële kost van het personeel, de gebouwen en de
werkingsmiddelen, moeten er ook steeds nieuwe en moeilijkere afspraken
gemaakt worden over de verdeling van de zendtijd door derden op radio en
tv. En moeten de officiële scholen op zoek naar leerkrachten en
lesruimte om aan het grondwettelijk recht van de leerlingen die vragen
om onderwezen te worden in één van de erkende levensbeschouwingen
tegemoet te komen.
Hilde Kieboom verklaarde gisteren nog: “Het hart van de kerk is
belangrijker dan haar structuur”. Wij treden haar daarin bij. Laat ons
samen nadenken over nieuwe structuren en elke oprechte levensbeschouwing
en op de eerste plaats haar aanhangers de kans geven zich te
ontplooien.
Björn Siffer
Woordvoerder HVV
Gespecialiseerd in de thematiek van scheiding tussen Kerk en Staat
0478 47 57 31
Dit e-mail adres is beschermd door spambots, je hebt Javascript nodig om dit onderdeel te kunnen bekijken
|